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    福彩双色球走势图:转发省发展改革委等部门关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的实施意见.doc 13页

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    四川省人民政府办公厅    转发省发展改革委等部门关于进一步加强    煤矿瓦斯防治工作的实施意见的通知 川办函〔2012〕185号   各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:   省发展改革委、省能源局、省安全监管局、四川煤监局、省经济和信息化委《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的实施意见》已经省政府领导同志同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。 四川省人民政府办公厅   2012年8月14日       关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的实施意见   省发展改革委 省能源局 省安全监管局   四川煤监局 省经济和信息化委 为深入贯彻落实《国务院办公厅转发发展改革委 安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》(国办发〔2011〕26号)精神,坚决防范遏制煤矿瓦斯较大以上事故,现就进一步加强我省煤矿瓦斯防治工作提出以下实施意见。   一、进一步落实防治责任  ?。ㄒ唬┣炕嚎笸咚狗乐喂ぷ髯橹斓?。各级人民政府、各部门(单位)和煤矿企业要以对人民生命安全高度负责的精神,牢固树立瓦斯事故可防可控的理念,全面建设“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。按照《四川省人民政府办公厅关于调整成立四川省煤矿瓦斯防治协调领导小组的通知》(川办函〔2011〕263号)要求,健全工作协调机制,落实相关部门煤矿瓦斯防治责任。各产煤市(州)及县(市、区)也应成立或完善煤矿瓦斯防治协调领导小组,并充分发挥煤矿瓦斯防治协调领导小组及办公室的作用,落实专职人员和专用经费,强化对煤矿瓦斯防治工作的组织推动和综合协调。  ?。ǘ┞涫得嚎笃笠低咚狗乐沃魈逶鹑?。煤矿企业业主(实际控制人)、矿长是煤矿瓦斯防治工作第一责任人,高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井总工程师或技术负责人应当是煤矿第一行政副职;高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井必须独立设置通风科,煤与瓦斯突出矿井还要设置防突办(可与通风科合并);各煤矿企业要不断完善瓦斯防治责任制,细化落实企业负责人、矿、科、队各级管理人员及班组、特种作业等相关人员的瓦斯防治责任。健全以总工程师或技术负责人为首的瓦斯防治技术管理体系,配齐通风、抽采、防突、地质测量等专业技术人员及专业实施队伍。保障安全投入,完善矿井瓦斯防治系统,强化现场管理,加强职工培训,严格按照法律法规和标准规范组织生产,严防瓦斯事故发生。  ?。ㄈ┭细衩嚎笸咚狗乐卧鹑慰己?。实行瓦斯防治目标管理,省煤矿瓦斯防治协调领导小组办公室每年向各产煤市(州)和省属国有重点煤炭企业下达煤矿瓦斯事故控制指标和瓦斯抽采利用目标,各产煤市(州)、省属国有重点煤炭企业要及时将目标任务分解到县(市、区)和相关煤矿,并签订煤矿瓦斯防治目标责任书,明确目标任务和保障措施。严格瓦斯防治和抽采利用目标考核,并加强相关统计工作。没有完成目标任务的,要逐级追究地方政府和企业负责人的责任。建立健全煤矿安全事故约谈、警示和瓦斯防治督查督办制度,对因管理不到位、职责不清晰、推诿扯皮造成事故的,按照国家相关法律法规严肃追究责任。   二、提高准入门槛  ?。ㄋ模┭细窨刂聘咄咚购兔河胪咚雇怀隹缶ㄉ??!笆濉逼诩?,停止核准新建 30万吨/年以下高瓦斯矿井、45万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井项目。已批在建的同类矿井(30万吨/年以下高瓦斯矿井、45万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井)项目,由原审批部门按照国家瓦斯防治相关政策标准重新组织审查其初步设计,督促完善瓦斯防治措施。  ?。ㄎ澹┙⒚嚎笃笠低咚狗乐文芰ζ拦乐贫?。按照国家能源局《关于印发煤矿企业瓦斯防治能力评估管理办法和基本标准的通知》(国能煤炭〔2011〕414号)等要求,省能源局应结合实际制定实施细则,各级煤炭行业主管部门要组织开展煤矿企业瓦斯防治能力评估,按要求完成评估工作并公布评估结果。经评估不具备瓦斯防治能力的企业,不得新建高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井,已建的同类矿井要立即停产整改,或与具备瓦斯防治能力的企业重组;整改不达标或未能实现重组的,由地方政府依法予以关闭。  ?。┲С置河胪咚雇怀雒嚎笃笠嫡瞎乇?。支持具备瓦斯防治能力的大型煤矿企业以资产为纽带,兼并重组高瓦斯和煤与瓦斯突出的小煤矿。各级政府要研究制定财政政策措施,继续大力支持小煤矿整顿关闭工作,对高瓦斯和煤与瓦斯突出小煤矿关闭给予重点支持。  ?。ㄆ撸┩平嚎笸咚棺酆现卫砉ぷ魈逑到ㄉ?。各地和煤矿企业要按照《四川省“十二五”煤矿瓦斯综合治理工作体系建设实施方案》(川安办〔2011〕152号)规定要求,进一步加大煤矿瓦斯综合治理工作体系建设达标工作力度,确保所有产煤县(市、区)和生产矿井在2013年底前达标。建设矿井(新建、改扩建、资源整合)在竣工验收前必须完成煤矿瓦斯综合治理体系建设达标工作。发生事故的矿井或

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